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 Portland（波特兰）小企公营事业账单援助计划（SPUR）

常见问题（FAQs）更新于 2020 年 8 月 10 日

 有问题吗？

计划详情说明如下。 接线等待时间可能很长，致电前请先阅读详情。如需协助，客户可拨打 503-823-7770 或发送电邮至 smallbiz@portlandoregon.gov。

什么是小型企業公营事业账单援助计划（SPUR）？

于 2020 年 6 月 3 日，Portland（波特兰）市议会  全体一致通过了一项法令，法令指示 Portland Water Bureau（波特兰水务局）及 Bureau of Environmental Services（环保服务局）订立一项计划，以援助因新冠肺炎（COVID-19）疫情大流行而受影响的小型企业。

小型企业公营事业账单援助计划（SPUR）为合资格的企业提供排污费 / 下水道 / 水费账单的一次性金额抵免。 耗资 $160 万美元计划的资金来自 Portland Water Bureau（波特兰水务局）及 Bureau of Environmental Services（环保服务局)。 申请的开放日期由 2020 年 7 月 8 日起至 7 月 22 日止，申请书备有英语、西班牙语、越南语、华语（中文）及俄语可供选择。 作为此计划的一部分，超过 500 家企业获得账单金额抵免。

SPUR 计划以 Prosper Portland（波特兰发展署）的 Small Business Relief Fund（小型企业援助基金）模式为范本，并由其提供信息，基金为受到 2020 年经济和公共卫生紧急状态所影响的小型企业提供援助资金。 

 有多少企业已申请 SPUR 计划，而当中又有多少可获得账单减免金额？

此计划收到超过 2,000 份申请书。 SPUR 计划初时获分配得 $100 万美元的资金，预计有 200 至 300 间企业可受惠。 为了应对来自企业社区势不可挡的需求， SPUR 的甄选委员会与水务局长 Amanda Fritz 及市长 Ted Wheeler 携手合作，为计划多分配 $600,000 美元的额外资金。 总额合共 $160 万美元的资金，能为超过 500 间，即大约 25% 的申请企业提供账单减免金额。

谁可获得抵免金额？

获得抵免金额企业的名单  将于 8 月 19 日公布。

账单减免金额是如何计算的？

减免金额是通过对新型冠状病毒疫情爆发之前一年，即由 2019 年 3 月至 2020 年 3 月期间，分析企业向市府缴付的排污费、下水道及水费费用而计算出来（数据从公用事业账单系统中获得）。 根据其过往所缴付的费用，企业会被分配到下列的等级。

哪些企业能获得抵免金额的优先次序由谁来决定 ? 

申请开放前，公营事业局方已邀请社区的企业代表团为此计划的筛选流程提供指导。 社区的企业代表团并不符合申请 SPUR 减免金额的资格。 SPUR 甄选委员会采用了 由市议会所提出 的资格准则及公平与易受影响脆弱程度的优先权，并且制定了附加的准则以决定申请的优先次序。 委员会包括来自下列机构的代表：

• Council for Economic and Racial Equity（经济与种族平等委员会）
• Portland Utility Board（波特兰公用事业局）
• Oregon Native American Chamber（俄勒冈原住民商会）
• Philippine American Chamber of Commerce of Oregon（俄勒冈州的菲律宾美国商会）
• Black American Chamber（黑人美国商会）
• Hispanic Metropolitan Chamber of Oregon（俄勒冈州的西班牙裔大都会商会）
• Asian Pacific American Chamber of Commerce（亚太美国商会）

计划如何对申请作出评核？

首先，SPUR 甄选委员会应用 由市议会所订立的计划优先权 – 即黑人、原住民及全体有色人种（BIPOC）和女性拥有的企业、托儿业务及第 1 阶段开放的企业。 然后，委员会考虑到企业的规模、企业类型、业务的运营年期、地理上的分布及所服务的社区等各项因素。

对获得支持的需求远远超出计划可用的资金，而当中 75% 的企业并没有得到金额抵免。 申请的审查流程会考虑到过往的不平等状况。 基于清楚意识到黑人、原住民及全体有色人种（BIPOC）社区因这场危机而受到不合比例的影响，甄选流程也受此而驱动。

我没有收到账单减免。 还有其他任何资源可帮助我的企业吗？

有的。这里有些其他资源可为小型企业提供协助：

公营事业账单援助

• 联系 PWBCustomerService@portlandoregon.gov或拨打503-823-7770登记采用月结单，或设定付款安排。
• 获得免费的节约水源咨询或预订免费的节约水源装置。 联系conserve@portlandoregon.gov 或拨打　503-823-4527。
• 若您以安全的方式处理流到您物业上的雨水，您可登记参与 清洁河流奖励（Clean River Rewards）.
• 住宅用户可能符合资格参与 账单折扣计划. 联系 PWBCustomerService@portlandoregon.gov  或拨打 503-823-7770

Prosper Portland（波特兰发展署）的援助

• 市议会最近从联邦的《冠状病毒援助、救济和经济安全法案》（CARES Act）分配得 $1,500 万美元 资金，作为支持小型企业用途。 Prosper Portland（波特兰发展署）将于八月底开启新的申请程序，以分配援助。 了解到企业已花费时间和资源于 SPUR 的申请上， Prosper Portland（波特兰发展署） 当前正考虑将所有 SPUR 的申请者自动登记到全新 CARES 基金的共用申请资源中。  为了向您提供更快捷的「自动登记」方式来申请新拨款的基金，Prosper Portland（ 波特兰发展署）将从您的 SPUR 申请中继续保存一些信息。 企业将需要核对信息详情，并完成该申请，但这样做可省时和省力。 Prosper Portland（波特兰发展署） 将会在八月底联系并提供更多信息。

如果疫情大流行情况持续，市府会再次推出这项举措吗？

这方面仍属未知之数。  察觉到拨款计划 / 免除债务的额外成本将会令所有客户的费率提高，Portland Water Bureau（波特兰水务局）及 Bureau of Environmental Services（环保服务局）现正商讨 公营事业如何能以最佳方式支持波特兰人过渡疫情。

欲及时接收信息，企业可以 登记收取来自 Prosper Portland（波特兰发展署）的通知.

如何得知我的申请已获审阅？

在递交申请书后，您应会立即收到一封确认电邮。 阁下应于 7 月 27 日已收到第二封电邮，内容是感谢申请人参与计划，并分享有关时间表的详细信息。 阁下应于 8 月 5 日已收到第三封电邮，内容是通知所有申请人他们是否获得账单减免。

谁符合资格？

合资格的企业需要符合下列所有准则：

• 使用 City of Portland（波特兰市）的排污、下水道或供水服务。 
• 因疫情大流行的影响而丧失收入。
• 年度总收入在二百万美元或以下（以 2019 年计算）。
• 雇员人数在 50 人或以下。
• 企业于 2019 年 7 月 1 日或之前已运营，并且已遵从 State of Oregon（俄勒冈州）的注册规定。 （在东主名下运营的独资经营者或个体户并无规定要 向 State of Oregon [俄勒冈州] 注册登记，故此他们符合资格要求。）

所有申请已经过种族公平和易受影响脆弱程度守则的审视，以作评估。 公营事业局方致力承诺，于应对肺炎疫情方面，会以种族公平考虑为核心。

接受申请的时间为期多久？

线上申请的开放时间为 7 月 8 日上午 9 时起， 至 7 月 22 日下午 5 时止。

申请表格备有英语、西班牙语、越南语、华语（中文）及俄语可供选择。

向计划作出申请和获得资助金额的时间表是怎样的？

• 2020 年 7 月 8 日（星期三）: 开放申请（上午 9 时起）
• 2020 年 7 月 22 日（星期三）: 截止申请（至下午 5 时止）
• 2020 年 8 月 5 日（星期三）：公布援助金额，申请人将收到通知
• 2020 年 8 月 19 日（星期三）：援助金额显示于账户上

企业如何收取款项？

获选的申请者将会收到一次性的排污费 / 下水道 / 水费账单金额减免。

若本人的小型企业并非直接收取排污费 / 下水道 / 水费账单，情况又会怎样？

并非所有小企都以直接方式从市府收取公营事业的账单；有些公司可能通过租金形式来支付这些费用。 在申请流程中，我们鼓励哪些企业与公营事业账单的账户持有人通力合作，商议如何共享所有账单抵免金额。

若我的小型企业只在家中运营，情况又会怎样？

SPUR 公开接受以家居运营为基础的企业提出申请。

如果我的企业在市府有多个账号，该怎么办？

每家企业只能申请计划一次。 我们的目标是通过此计划，尽可能为更多企业提供支持及援助。

非营利组织为何不符合资格申请？

提供幼儿照护服务的非营利组织是符合申请计划资格的。 很抱歉，其他所有非营利组织则不符合资格。 小型企业公营事业账单援助计划（SPUR）致力以有限的可用拨款资金，为小企提供援助，并采用公平作审视守则，为 BIPOC（黑人、原住民及全体有色人种）所持有的企业优先提供协助。

非营利组织同样也面临困境，且为我们的社区作出了重大的贡献。 下列有些方法可让非营利组织管理其账单，并附有与非营利组织可用资源相关的一些连结。

• 向 Portland Water Bureau（波特兰水务局）登记月结单或设定缴费安排： 请拨打 503-823-7770 或发送电邮至  PWBCustomerService@portlandoregon.gov. 
• 获得免费的节约水源咨询服务或预订免费的节约水源装置：电邮 conserve@portlandoregon.gov 或拨打 503-823-4527。
• 若您以安全的方式处理物业上的雨水，您可登记参与 清洁河流奖励（Clean River Rewards）.

其他资源

• Nonprofit Association of Oregon （俄勒冈非营利组织协会）提供有关新冠肺炎（COVID-19）经济援助及资金的信息，并且为雇主提供其他资源：nonprofitoregon.org/news/covid-19-resources.
• Grantmakers of Oregon and Southwest Washington 备有一系列补助金及其他财务援助的清单，可供本地的非营利组织参考：gosw.org/covid19/.

在企业申请 SPUR 援助金额的等候消息期间，我应如何处理企业现时收到的账单？

请继续缴付您的公营事业账单。 若您在缴付账单时出现困难，敬请与水务局联系，以制定付款方案。 水务局目前不会对仍未缴费者停止供水。

若您的企业获得援助计划的批核，水务局会将减免金额显示于当前的排污费 / 下水道 / 水费账单上。 您仍需负责支付账单上的任何余额或结欠费用，而付款安排则仍然适用于您。

援助金额来自哪里？ 此计划是否会引致水费上升？

此计划通过账单上的减免金额来提供舒困措施，并非来自公营事业局方的直接支出。 局方预计由于疫症大流行会令整体收益下降，SPUR 援助计划只是预期缩减当中的一部分。 此计划不会导致水务费用上涨。

局方认为这是一项明智的商业决策，也是应该作出的正确行动。 公营事业局方会将此视为对小型企业的投资，让他们可继续在这里经营，为未来排污 / 下水道 / 水务基建设施的投资作出贡献。 局方现正给予企业支持，好让他们能继续经营、恢复元气，并且持续为我们的社区作出贡献。

为何市府会这样做？

水务局长 Amanda Fritz 聆听到一些来自企业社群的意见，特别是来自不同有色人种社区、 妇女及其他于过往在取得资本方面处于不利位置群体，他们都表示因疫情大流行而引起的财务负担已逐渐变得难以承受。 水务局长 Amanda Fritz 与市长 Ted Wheeler 已要求公营事业局方与社区合作伙伴并肩工作，制定方法为小型企业提供援助。 市府官员意识到，肺炎疫情对小型企业带来了深远的冲击，单靠这笔资金并不足以令小企存活下去。 制定计划的目的，是为担忧在缴付排污费 / 下水道 / 水费账单时遇到困难的小企东主提供舒困措施。

为何不向 Portland（波特兰）以外的企业提供此计划？

SPUR 计划的资金是来自波特兰市民所缴交的排污费 / 下水道 / 水费账单。 站在对地方税纳人公平的角度而言，只有 Portland（波特兰）的企业符合资格使用这些资金。

如何能取得更多信息？

要寻找计划详情 ，请访问 portlandoregon.gov/water/smallbiz。 如需协助，请发送电邮至 smallbiz@portlandoregon.gov 或致电 503-823-7770。